|
С П Р А В К А
Татищевского районного суда Саратовской
области по изучению судебной практики по спорам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, поступившим и рассмотренным за период с 01 января
2019
года по 30 декабря 2023 года
В
соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в
Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по
возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным
законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2)
установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих
детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и
обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий,
получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-
инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также дополнительные
меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).
В
соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры
государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский
(семейный) капитал.
1.
3а анализируемый период Татищевским районным судом
Саратовской области поступило 12 дел, указанной выше категории.
Так, в 2019 года дел по спорам, связанным с
реализацией права на материнский (семейный) капитал в суд не поступало и
судом не рассматривалось.
В
2020 году 1 дело по иску заместителя прокурора Татищевского района
Саратовской области в интересах несовершеннолетних З.М.А. и З.С.А. к З.О.А.,
З. А.С. о признании права собственности на квартиру, обязании оформить
квартиру в общую собственность. В ходе судебного заседания судом было
установлено, что родителями несовершеннолетних детей с использованием средств
материнского (семейного) капитала приобретена квартира, однако долю в праве
собственности на квартиру за детьми не зарегистрировали, в связи с чем
прокуратурой района был установлен факт нарушения жилищных прав несовершеннолетних
и в целях восстановления прав несовершеннолетних детей подан иск. В силу
части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ жилое
помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием
средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в
общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего
ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Из
названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой
собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный,
реконструированный) с использованием средств материнского (семейного)
капитала. Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве
собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) необходимо
руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006
года
|
№
256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 СК РФ. Исходя из изложенного
определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться
исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского
(семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все
средства, за счет которых она была приобретена. Решением суда исковые требования
удовлетворены в полном объеме, на родителей З. возложена обязанность оформить
в общую собственность квартиру с ними и детьми с определением размера долей.
Решение в апелляционном и кассационном порядке не обжаловалось.
В 2021 году - дел по спорам, связанным с
реализацией права на материнский (семейный) капитал в суд не поступало и
судом не рассматривалось.
В
2022 году поступили и рассмотрены 7 гражданских дел по искам прокурора
Татищевского района Саратовской области к родителям несовершеннолетних детей
в защиту их жилищных прав-о признании доли в праве собственности на жилой
дом. По 3-м делам вынесены решения об удовлетворении требований прокурора в
полном объеме, по 4-м делам производство было прекращено в связи с отказом
прокурора от заявленных требований, поскольку ответчики в добровольном
порядке исполнили требования истца в полном объеме, то есть оформили в общую
собственность жилые помещения, приобретенные с использованием средств
материнского (семейного) капитала, с определением размера долей родителей и
детей. Решения и определения в апелляционном и кассационном порядке не
обжаловалось.
В
2023 году судом рассмотрены 4 гражданских дела, из которых 3 дела по искам
прокурора Татищевского района Саратовской области к родителям несовершеннолетних
детей в защиту их жилищных прав-о признании доли в праве собственности на
жилой дом. По 2-м делам вынесены решения об удовлетворении требований
прокурора в полном объеме, по 1-му делу производство было прекращено в связи
с отказом прокурора от заявленных требований, поскольку ответчики в
добровольном порядке исполнили требования истца в полном объеме, то есть
оформили в общую собственность жилые помещения, приобретенные с
использованием средств материнского (семейного) капитала, с определением
размера долей родителей и детей. Решения и определение в апелляционном и
кассационном порядке не обжаловалось.
Кроме того, было рассмотрено дело №
2-304/2023 по иску Ф.А.Н. к Ф.А.А., действующей в своих интересах и в
интересах несовершеннолетних детей М.П. и Ф.К. о разделе совместно нажитого имущества, об
исключении из числа заемщиков по кредитному договору.
Вышеуказанные исковые заявления были поданы
в суд по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации ( статья 24 ГПК РФ) с учетом статьи 28 ГПК РФ, то есть по месту
нахождения ответчиков.
Дела названной категории по правилам
административного судопроизводства судом не рассматривались.
При
рассмотрении указанных споров судьи Татищевского районного суда Саратовской
области руководствовались:
-
Конституцией Российской Федерации;
|
-
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №
256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ);
-
Правилами подачи заявления о выдаче
государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи
государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его
дубликата), утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 18 октября 2011 года № 1180н;
-
Правилами подачи заявления о распоряжении
средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 26 декабря 2008 года № 779н;
-
Правилами направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря
2007 года № 862;
2.
Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря
2006 года № 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры
государственной поддержки.
В
соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной
поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего
гражданство Российской Федерации:
-
у женщин, являющихся гражданами Российской
Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007
года; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с
1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на
дополнительные меры государственной поддержки;
-
у мужчин - граждан Российской Федерации,
являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или
последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры
государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в
законную силу начиная с 1 января 2007 года;
-
у мужчин (отцов либо усыновителей детей)
независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица
без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной
поддержки прекратилось;
-
у несовершеннолетних детей и (или)
совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной
организации (за исключением организации дополнительного образования) до
окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего
возраста, если право матери ребенка, являющейся единственным родителем
(усыновителем) ребенка, либо право отца (усыновителя) ребенка на
дополнительные меры государственной поддержки прекратились, а также в случае,
если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения
права у женщины, родившей (усыновившей) ребенка.
Право
на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского
(семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.
По
всем делам обобщаемой категории государственный сертификат на материнский
(семейный) капитал был выдан женщинам, являющимися гражданками Российской
Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007
года, если ранее они не пользовались правом на дополнительные меры государственной
поддержки.
|
2.
По всем делам, рассмотренных в Татищевском
районном суде Саратовской области за обозначенный период средства
материнского (семейного) капитала были направлены на улучшение жилищных
условий, то есть для приобретения жилого помещения в собственность.
Споров
о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение
образования ребенка (детьми) и на формирование накопительной пенсии в суд не
поступало и судом не рассматривалось.
3.
По гражданскому делу № 2-304/2023 Ф.А.Н.
обратился в районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то
обстоятельство, что с 21 июля 2018 года по 21 декабря 2022 года он состоял в
зарегистрированном браке с Ф.А.А., имеют совместного ребенка Ф.К.А., 2019
года рождения, от другого брака у Ф. А.А. имеется дочь М.П.А., 2015 года
рождения. В период брака на основании договора купли-продажи квартиры от 21
января 2020 года сторонами приобретена квартира 50,9 кв.м, по цене 1 440 000
рублей. Жилое помещение приобретено за счет наличных средств в размере 10 000
рублей, а также денежных средств ПАО "Сбербанк России" в размере 1
430 000 рублей по кредитному договору 2020 года, по условиям которого банк
предоставил созаемщикам (истцу и ответчику) кредит в размере 1 430 000 руб.
под 10,309% годовых на срок 240 месяцев с обеспечением исполнения
обязательства в виде залога (ипотеки) объекта недвижимости. Часть кредитных
средств была погашена за счет средств материнского капитала в размере 453026
рублей. С целью использования средств материнского капитала для погашения
долга по кредитному договору стороны оформили и нотариально удостоверили
обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения
оформить в общую собственность супругов и детей (с определением долей по
соглашению) приобретенную с использованием кредитных средств и средств
материнского капитала спорную квартиру. Истец, с учетом уточнения исковых
требований, просил признать квартиру общим имуществом Ф.А.Н., Ф.А.А., М.П.А.
и Ф.К.А., признать за Ф.А.Н., Ф.А.А., Ф.К.А. и М.П.А. право собственности по
1/4 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру,
возложить обязательства по погашению оставшейся задолженности по кредитному
договору № 37503 от 21 января 2020 года основного долга и процентов за
пользование кредитом на Ф.А.Н. и Ф.А.А. в размере по 50% на каждого.
Как установлено судом, в период брака
сторонами по делу на основании договора купли-продажи квартиры от 21 января
2020 года, заключенного между А.В.М., Н.Р.В., действующей в своих интересах и
в интересах несовершеннолетней дочери А.Р.В., А.М.В. (продавцы) с одной
стороны и Ф.А.А. и Ф.А.Н. (покупатели) с другой стороны приобретено
недвижимое имущество - квартира, общей площадью 50,9 кв.м, право общей
совместной собственности на которые зарегистрировано органом Росреестра за Ф.А.Н.
и Ф.А.А. Согласно п. 3 данного договора, цена договора, подлежащая уплате
покупателями, составляет 1 440 000 рублей, из которых 10 000 рублей были
оплачены за счет собственных денежных средств покупателей до подписания
договора, а 1 430 000 рублей оплачиваются за счет кредитных средств,
|
предоставляемых
ПАО «Сбербанк» покупателям на приобретение объекта недвижимости по кредитному
договору 2020 года. По условиям кредитного договора 2020 года, заключенного
между ПАО "Сбербанк России" и Ф.А.Н. и Ф.А.А. банк предоставил
заемщикам кредит в размере 1 430 000 рублей с целью приобретения спорной
квартиры сроком на 240 месяцев.
17
октября 2019 года ответчику Ф.А.А. выдан государственный сертификат на
материнский (семейный) капитал.
1
февраля 2020 года Ф.А.Н. и Ф.А.А. оформили и нотариально удостоверили
обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения
оформить в общую собственность супругов и детей (в том числе первого,
второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по
соглашению приобретенную с использованием кредитных средств и средств
материнского капитала спорную квартиру. Денежные средства материнского
капитала в размере 466 617 рублей были перечислены в счет погашения
задолженности по кредитному договору 2020 года на расчетный счет ПАО
Сбербанк.
Судом
принято во внимание, что приобретение жилого помещения с использованием
средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц,
использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении
имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе
несовершеннолетних детей. Родители, приобретая жилое помещения за счет
средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в
интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем, в споре между родителями о
разделе имущества в виде жилого помещения, приобретенного с использованием
средств (части средств) материнского (семейного) капитала, родители
представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в
отношении которых у них имеется наступившее обязательство.
Кроме
того, в ходе рассмотрения дела, сторонами было достигнуто соглашение, что
доли каждого из родителей и двоих детей в спорной квартире, приобретенной с
использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются по 1/4
доли, то есть стороны самостоятельно определили доли истцу и ответчику по 1/4
доле в праве собственности каждому, установили, что их права на квартиру
будут равными, тем самым достигнув соглашения об изменении режима общей
собственности и фактическом разделе имущества. Решением суда исковые
требования Ф.А.Н. к Ф.А.А., действующей в своих интересах и интересах
несовершеннолетних детей М. П.А. и Ф. К.А., о разделе совместно нажитого
имущества удовлетворены частично. За бывшими супругами Филимоновыми и
несовершеннолетними детьми признано право собственности по 1/4 доли в праве
общей долевой собственности на квартиру. В удовлетворении остальных исковых
требований Ф.А.Н. отказано. Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Ф.А.Н.
подана апелляционная жалоба. Апелляционным определением судебной коллегии по
гражданским делам Саратовского областного суда решение Татищевского районного
суда Саратовской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без
удовлетворения.
|
Случаев, связанных с необоснованным отказом
в принятии заявления вышеуказанной категории дел или его необоснованным
возвратом заявителю в Татищевском районном суде Саратовской области не
имелось.
Частные определения по данным категориям дел
Татищевским районным судом Саратовской области за отчетный период не
выносились.
Неясные
или спорные вопросы у судей Татищевского районного суда Саратовской области
при рассмотрении дел данной категории не возникали.
|
|
|
|
|
|
