В соответствии с поступившим заданием проведен анализ судебной практики по рассмотрению в 2024 году и в первом полугодии 2025 года вопросов, предусмотренных пунктами 2, 2.1, 18 ст. 397 УПК РФ, в соответствии с прилагаемой программой.

В ходе анализа установлено, что в 2024 году судьями Татищевского районного суда Саратовской области окончено производство по 9 материалам по представлениям о замене наказания в виде обязательных работ, по 6 материалам о замене исправительных работ, по 22 материалам о замене принудительных работ, по 5 материалам, связанным с заключением под стражу осужденного в порядке, предусмотренном пунктами 18 и 18.1 ст. 397 УПК РФ.

В первом полугодии 2025 года судьями Татищевского районного суда Саратовской области окончено производство по 3 материалам по представлениям о замене наказания в виде обязательных работ, по 2 материалам о замене исправительных работ, по 11 материалам о замене принудительных работ, по 1 материалу, связанному с заключением под стражу осужденного в порядке, предусмотренном п. 18.1 ст. 397 УПК РФ.

В изучаемом периоде представлений о замене штрафа или ограничения свободы другим видом наказания в Татищевский районный суд Саратовской области и на судебные участка Татищевского района Саратовской области, не поступало.

На судебном участке № 1 Татищевского района Саратовской области судебной практики по рассмотрению вопросов, предусмотренных пунктами 2, 2.1, 18 ст. 397 УПК РФ в 2024 году не имеется, в первом полугодии 2025 года рассмотрено 2 материала по анализируемым вопросам.

На судебном участке № 2 Татищевского района Саратовской области судебной практики по рассмотрению вопросов, предусмотренных пунктами 2, 2.1, 18 ст. 397 УПК РФ, в анализируемом периоде не имеется.   

В 2024 году и в первом полугодии 2025 года в Татищевский районный суд Саратовской области и на судебные участки № 1 и № 2 Татищевского района Саратовской области представления о замене наказания в виде штрафа другим видом наказания, не поступали и судьями не рассматривались.

В Татищевском районном суде Саратовской области, на судебных участках Татищевского района Саратовской области в изучаемом периоде случаев замены обязательных, исправительных работ, на другой вид наказания, кроме принудительных работ и лишения свободы, не имелось. При выборе вида наказания, на который заменялись обязательные и исправительные работы, судьями учитывались такие обстоятельства, как характер и степень общественной опасности преступления, за которое лицо осуждено, данные о его личности, срок отбытого им наказания.

В анализируемом периоде в Татищевском районном суде Саратовской области имелось 2 случая отказа в удовлетворении представления о замене исправительных работ, и по 1 представлению принято решение о прекращении производства; 1 случай отказа в удовлетворении представления о замене обязательных работ, по 4 представлениям производство было прекращено.

Основанием для отказа в удовлетворении представлений о замене исправительных, обязательных работ другим видом наказания, во всех случаях было установление в ходе судебного разбирательства факта начала отбывания осужденными назначенного наказания.

Судьями Татищевского районного суда Саратовской области было принято 2 решения об оставлении представлений о замене обязательных работ без рассмотрения. В обоих случаях основанием для оставления представления без рассмотрения послужила неоднократная неявка осужденного в судебное заседание и невозможностью обеспечения его явки в суд. Случаев возвращения представлений о замене исправительных, обязательных работ другим видом наказания без вынесения судебного решения в анализируемом периоде, не имелось. Практики повторного направления в Татищевский районный суд Саратовской области представлений о замене исправительных, обязательных работ другим видом наказания в отношении одного и того же лица, в 2024 году и первом полугодии 2025 года, не имеется.

В анализируемом периоде судьями Татищевского районного суда Саратовской области рассмотрено 33 представления о замене принудительных работ другим видом наказания в случае уклонения осужденных от их отбывания, из которых по 23 представлениям принято решение об их удовлетворении, по 9 представлениям производство было прекращено, 1 представление – возвращено. Основанием для возвращения представления, послужило отсутствие положительных результатов по начатым до поступления представления в суд первоначальных розыскных мероприятий в отношении осужденного, то есть невозможность соблюдения судом положений ст. 399 УПК РФ.

В судебной практике мировых судей Татищевского района Саратовской области решения о возвращении (оставлении без рассмотрения) представлений о замене принудительных работ, в изучаемом периоде не имеется.

В судебной практике Татищевского районного суда Саратовской области случаев отказа в удовлетворении представлений о замене принудительных работ другим видом наказания в случае уклонения осужденных от их отбывания либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий его отбывания, или их возврата без вынесения судебного решения, в изучаемом периоде не имелось.

На судебном участке № 1 Татищевского района Саратовской области в первом полугодии 2025 года рассмотрено 2 материала по представлениям о замене наказания в виде принудительных работ в случае уклонения от их отбывания, лишением свободы. По одному материалу производство было прекращено, по другому - в удовлетворении представления отказано. Основанием для отказа послужило то, что в обоснование представления не приложены доказательства нарушений осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Практика повторного направления представлений о замене принудительных работ другим видом наказания в отношении одного и того же лица в Татищевском районном суде Саратовской области не распространена. Так, в указанный период имелся лишь один такой случай, в отношении осужденного Антонова Д.В. (дело № 4/17-61/2024). Производство по данному делу было прекращено, поскольку на момент рассмотрения представления неотбытая часть наказания по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 июля 2024 года была частично присоединена к наказанию, назначенному приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова от 01 июля 2024 года. Временно исполняющий обязанности начальника УФИЦ № 1 ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области повторно обратился с представлением о замене принудительных работ другим видом наказания в отношении Антонова Д.В. (дело № 4/17-1/2025), однако производство по данному делу было прекращено на основании ч. 1 ст. 396 УПК РФ, то есть в связи с неподсудностью его рассмотрения районным судом.

На судебном участке № 1 Татищевского района Саратовской области в анализируемом периоде также был один случай повторного направления представления о замене принудительных работ другим видом наказания в отношении одного и того же лица. Так, начальник УФИЦ № 1 ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с представлением о замене принудительных работ другим видом наказания в отношении осужденного Антонова Д.В. Производство по делу было прекращено по основаниям возникновения обстоятельств после внесения представления, препятствующих дальнейшему производству по представлению (абз. 3 п. 5.7 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2011 года № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора»). Начальник УФИЦ № 1 ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области повторно обратился в суд с представлением о замене принудительных работ другим видом наказания в отношении осужденного Антонова Д.В., в удовлетворении которого было отказано. Основанием для отказа послужило то, что в обоснование представления не приложены доказательства нарушений осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Судьями Татищевского районного суда Саратовской области в анализируемом периоде рассмотрено 3 материала по представлению о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных, принудительных работ (п. 18 ст. 397 УПК РФ), которые были удовлетворены, осужденные заключены под стражу на срок 30 суток (материалы № 3/1-3/2024, № 4/17-14/2024, № 4/17-26/2024); а также 3 материала по представлению о заключении под стражу осужденного к лишению свободы, уклоняющегося от прибытия в колонию-поселение для отбывания наказания (п. 18.1 ст. 397 УПК РФ), которые были удовлетворены, осужденные заключены под стражу на срок 30 суток (материалы № 4/17-46/2024, № 4/17-66/2024, № 4/17-3/2025).

Случаев отказа в удовлетворении представлений в порядке п. 18 ст. 397 УПК РФ в анализируемом периоде, не имеется.

За анализируемый период случаев неоднократного рассмотрения вопросов о заключении лиц под стражу в порядке п. 18 ст. 397 УПК РФ в отношении одного и того же лица, не имелось.

В 2024 году и в первой половине 2025 года в Татищевском районном суде Саратовской области, мировых судей Татищевского района Саратовской области не имелось случаев рассмотрения представлений о замене наказания в отсутствие осужденного, когда:

- местонахождение осужденного неизвестно;

- осужденный надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, однако в суд не явился;

- осужденный надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания и ходатайствовал о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие.

В случаях, когда местонахождение осужденного неизвестно, представления о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания, оставлялись без рассмотрения.

Случаев рассмотрения представлений о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания в отсутствие осужденного, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания, или представившего ходатайство о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие, в практике Татищевского районного суда Саратовской области, мировых судей Татищевского района Саратовской области в анализируемом периоде, не имеется.

Решение о розыске осужденного при рассмотрении вопроса о замене наказания судьями Татищевского районного суда Саратовской области, мировыми судьями Татищевского района Саратовской области в изучаемом периоде не принималось.

В большинстве случаев представления о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания, рассматривались судьями Татищевского районного суда Саратовской области, мировыми судьями Татищевского района Саратовской области в срок, не превышающий одного месяца, либо в течение 2 месяцев. Вместе с тем, в Татищевском районном суде Саратовской области имелись случаи рассмотрения данных представлений в срок, превышающий  2 и 3 месяца. Причинами столь длительного рассмотрения материалов в большинстве случаев была неявка осужденного, вследствие чего в отношении него выносился привод, сбой в работе АО «Почта России», ввиду чего судебные заседания назначались с учетом положений ч. 2 ст. 399 УПК РФ на более поздние сроки.

В анализируемом периоде в апелляционном порядке обжаловалось 9 постановлений, вынесенных по указанной выше категории дел, из которых: 5 постановлений оставлены без изменения, 1 отменено с разрешением вопроса по существу (дело № 14-17/51/2024), 3 жалобы возвращены, в связи с их отзывом до направления дел в вышестоящий суд.

Основанием для отмены постановления суда по делу № 14/17-51/2024 о замене Ковтуну Д.Н. неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы с разрешением вопроса по существу послужило то, что судом первой инстанции не принято во внимание уважительность неявки осужденного, предупреждавшего сотрудников исправительного центра о своей задержке, а также оставшийся к отбытию срок наказания.

Случаев обжалования в кассационном порядке постановлений суда за изучаемый период не имелось.

На судебных участках № 1 и № 2 Татищевского района Саратовской области в анализируемом периоде случаев обжалования судебных актов в апелляционном и кассационном порядке не имелось.

Судебные акты о возвращении представлений о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания, в анализируемом периоде в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались.